Chile: sustentado pelo cobre?

é o culminar de uma mudança radical de humor e direção entre os eleitores chilenos. Com uma participação de 56%, a maior desde que a votação se tornou voluntária, Boric, de 35 anos, obteve 56% dos votos, em comparação com os 44% do ultradireitista Antonio Kast.

Boric se comprometeu a interromper os projetos de mineração que prejudicam o meio ambiente, aumentar os impostos sobre os ricos, acabar com os planos de previdência privada e remover dívidas estudantis. Durante seu discurso de vitória, Boric, que faz parte de uma ampla coalizão de esquerda que inclui o Partido Comunista Chileno, disse que se oporia a iniciativas de mineração que “destroem” o meio ambiente. Isso incluiu o controverso projeto de mineração Dominga de US $ 2,5 bilhões que foi aprovado este ano.

No início deste ano, as eleições para a Assembleia Constituinte do Chile resultaram em uma maioria para a (diversa) esquerda. A Assembleia está supostamente reescrevendo a Constituição para substituir a estrutura autoritária do regime militar de Pinochet após 40 anos. Mas o Congresso (parlamento) do Chile está dividido ao meio entre as coalizões de direita e esquerda.

O Chile é o país mais rico da América Latina em termos de PIB per capita. Mas sua população de 20 milhões o torna minúsculo em comparação com o México ou o Brasil, que têm populações de seis a dez vezes maiores e PIBs de quatro a cinco vezes maiores. A Argentina e até a Venezuela são muito maiores em população e PIB.

No entanto, a taxa de crescimento real do PIB do Chile tem sido um pouco mais rápida do que o resto da América Latina e seus governos têm estado relativamente estáveis. Muitos economistas e teóricos políticos convencionais costumam usar isso para afirmar que o Chile é uma história de sucesso econômico capitalista de "mercado livre" e consideram o Chile como a "Suíça das Américas". O Chile é membro da OCDE, o clube das nações ricas, e do bloco comercial (NAFTA-USMCA) com Canadá, México e Estados Unidos.

Mas essa aparente história de sucesso é apenas relativa no crescimento do PIB em comparação com outras economias latino-americanas. Além disso, esses ganhos foram principalmente para os ricos do Chile. A desigualdade de renda está entre as piores da OCDE, superada apenas pelo Brasil e pela África do Sul.

A parcela da renda do decil inferior do Chile é uma das mais baixas do mundo. Apenas alguns países, principalmente da América Latina, têm menor participação na renda acumulada no decil inferior da distribuição, e essa participação se deteriorou em termos relativos nos últimos 20 anos. O gasto social (como proporção do PIB) no Chile parece mais alto do que no México e no Peru. Mas os serviços públicos foram reduzidos, obrigando as pessoas a usar operações de lucro privado. Em particular, as pensões são dominadas por empresas do setor privado e a maioria dos chilenos acha que suas economias para a aposentadoria são insuficientes para financiar um padrão de vida decente na velhice.

Este foi um dos grandes problemas na eleição e levou a protestos generalizados contra as políticas pró capitalistas em 2019 (antes de COVID), que agora culminou na eleição de Boric. O FMI constatou que as "taxas de reposição" (ou seja, pensões em relação à renda média do trabalho) no Chile são muito baixas em relação a outras economias da OCDE, e essa deficiência é ainda mais pronunciada para mulheres do que para homens.

Em meio a custos de vida altos e crescentes, juntamente com crescimento limitado da renda e baixas pensões, muitas famílias acumularam dívidas consideráveis.

Os impostos sobre os ricos são muito baixos, de modo que a redistribuição de renda é menor do que quase todos os pares da OCDE e muitas outras economias pobres.

O sucesso econômico relativo do Chile sempre foi baseado em suas exportações de cobre e minerais. Se os preços do cobre e dos minerais estão altos e subindo, a economia do Chile se sai melhor e vice-versa - mas é claro, pouco disso "goteja" dos lucros das multinacionais para a média das famílias chilenas.

Houve algumas análises marxistas da economia chilena que mostram como a lucratividade do capital chileno foi impulsionada pelo ciclo do cobre. Diego Polanco, em seu estudo de todo o século 20, observou que “a acumulação de capital é impulsionada pela lucratividade” e que “a taxa de lucro é uma variável crucial para o crescimento econômico”. Polanco descobriu que o colapso da lucratividade explicava as fases de crise na economia capitalista chilena. “Embora o Chile tenha sido uma economia com mão-de-obra excedente, a mudança técnica teve contribuições favoráveis para a taxa de lucro. No entanto, uma vez que o processo de urbanização avançou, ocorreu a Mudança Técnica Tendenciosa de Marx, tendo uma contribuição negativa para a lucratividade.” O período neoliberal sob Pinochet a partir da década de 1970 viu um aumento na lucratividade, permitindo ao regime manter seu controle por décadas.

Em um estudo mais recente, Gonzalo Duran e Michael Stanton descobriram que a taxa de exploração na economia do Chile aumentou ou caiu de acordo com o movimento do preço do cobre. A lucratividade caiu durante a década de 1990, à medida que os preços do cobre permaneceram baixos e a lei da lucratividade de Marx operou para reduzir a taxa de lucro. “Em contraste, durante o período do super ciclo do cobre de 2004-2009, os lucros relacionados aos salários aumentaram enormemente devido ao aumento dos preços do cobre, mas novo capital ainda era importado a baixo custo e os salários eram relativamente constantes. Em outras palavras, os lucros aumentaram relativamente ao capital e aos salários e a taxa de lucros aumentou como consequência”.

No entanto, com o fim do boom dos preços das commodities em 2010 em toda a América Latina, houve uma relativa estagnação econômica e uma queda na taxa de lucro.

Minha própria medida da lucratividade do Chile é baseada na série Penn World Tables IRR. Ela oferece uma trajetória semelhante para a taxa de lucro: uma queda na taxa a partir de meados da década de 1990; em seguida, uma recuperação no boom das commodities de 2003 a 2010 e, em seguida, com o colapso dos preços das commodities a partir de 2010, estagnação e queda na lucratividade.

A medida recente do próprio FMI de 2006 confirma essa trajetória geral para todas as economias latino-americanas após cerca de 2010.

A queda na lucratividade após 2010 levou a uma desaceleração do crescimento do PIB, do investimento, da renda e a uma nova compressão dos serviços públicos antes da queda do COVID. Com a COVID e o desastre da saúde, houve um colapso da economia, com o principal impacto recaindo sobre aqueles com rendimentos mais baixos e piores empregos. As forças pró capitalistas foram forçadas a recuar politicamente.

A vitória de Boric pode abrir um novo capítulo na economia política do Chile. Na verdade, existem enormes oportunidades para a economia chilena aumentar o investimento e diversificar a economia. O FMI constata que, mesmo sob os regimes anteriores, houve algum desenvolvimento nas exportações de produtos não minerais e de tecnologia. Este deve ser o caminho para o Chile.

Será que Boric vai reviver a experiência socialista iniciada por Salvador Allende no início dos anos 1970? Até agora, isso parece improvável, já que o programa de Boric é moderado por esses padrões; sem planos de socializar a economia, mas apenas de tentar redistribuir a generosidade apropriada pelo capital de maneira um pouco mais equilibrada. As multinacionais e as forças da direita reacionária do setor empresarial chileno, o Congresso e a mídia se preparam para uma incessante campanha de ataque ao novo presidente.

Original: https://thenextrecession.wordpress.com/2021/12/20/chile-copper-bottomed/