Economia de guerra e gastos militares
A recomposição capitalista orientada para a reindustrialização militar
– Onde há guerra, há dinheiro a ganhar,
Jacob Wolinsky, jornalista económico
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A crise do capitalismo e o enfraquecimento da hegemonia ocidental, sobretudo devido ao aumento da influência do Sul global, expressam-se também na guerra na Ucrânia e nos massacres na Palestina, e têm consequências na economia: aumento da inflação, subida dos custos das matérias-primas essenciais, da energia e dos transportes. A adaptação da economia a este contexto de crise nas potências ocidentais marca a transição da desindustrialização progressiva dos últimos anos para o investimento na indústria militar, nas empresas de armamento, pelo que a recomposição capitalista está sendo orientada para a reindustrialização militar e este rearmamento está a tornar-se um negócio gigantesco.
A ameaça de guerra se espalha pelos meios de comunicação social com o argumento de que a Rússia avançará em direção ao Ocidente se ganhar a guerra na Ucrânia. Esta ameaça de guerra aberta é a justificação para adaptar a economia a uma "economia de guerra".
A Comissão Europeia lança a sua Estratégia Industrial de Defesa, pondo em circulação 1,5 mil milhões de euros para o sector do armamento e colocando a indústria militar no centro das decisões políticas.
A nova Estratégia Industrial de Defesa. Rumo à formação do complexo industrial militar da UE
Para aquecer a atmosfera de pré-guerra, palavras como "ameaça" ou "perigo existencial" e "segurança" são repetidas nos círculos institucionais da UE... Em plena crise e à beira da recessão, as elites econômicas e políticas da Europa dirigem-se à indústria de armamento com a desculpa da ameaça russa. "A guerra regressou às nossas terras", afirma Macron, que oferece um exército europeu para os campos de batalha da Ucrânia.
Em Espanha, o El País explica que "dado que a guerra da Rússia contra a Ucrânia modificou a estrutura de segurança europeia, isso também exige um esforço urgente da UE para reforçar a sua capacidade de resposta nos termos impostos por um mundo hostil"; uma justificação explícita para, a pedido das políticas de segurança, aumentar os orçamentos atribuídos ao fabrico de armas.
As indústrias de armamento estão a nascer como flores na primavera, com a recente criação de organismos institucionais como a Estrutura do Programa Europeu de Armamento (EAPS) e o Mecanismo Europeu de Vendas Militares (EMMM) para canalizar as exportações de armas para dentro e para fora da UE. Todos eles orientados para a produção e o investimento na indústria e no comércio de armas. A nova estratégia ajudará os Estados-Membros "não só a gastar mais, mas também a gastar melhor, em conjunto e de uma forma europeia", afirmou Van der Leyen. E assim, a indústria de armamento beneficiará da entrada num Grupo de Alto Nível específico, com capacidade para influenciar as políticas europeias.
O raciocínio das elites políticas europeias é que o setor do armamento contribui de forma crucial para a resiliência, a segurança e a sustentabilidade, pelo que deve ser definido como um objetivo estratégico para a UE. Isto significa, na prática, atribuir-lhe maior prioridade do que às prioridades civis. O anúncio da Comissão Europeia impulsionou a indústria de armamento alemã, francesa e italiana na bolsa de valores...
A resistência de alguns países membros da OTAN ao aumento das despesas militares foi ultrapassada após a operação militar especial russa na Ucrânia e refletiu-se no conceito estratégico da OTAN aprovado na cimeira de Madrid em junho de 2022. A nova Estratégia Industrial de Defesa da UE tem como objetivo "assegurar que os orçamentos nacionais e da UE apoiam com os meios necessários a adaptação da indústria de defesa europeia ao novo contexto de 'segurança'. A UE está a avançar para um exército europeu ao serviço da OTAN.
O icebergue das despesas militares
Gasto militar explícito e oculto.
Os orçamentos de Estado refletem a despesa pública anual do governo e a forma como este afeta os seus recursos. Este ano, o governo não vai apresentar novos orçamentos, mas vai prolongar os de 2023. Esta prorrogação torna ainda mais opaca a despesa militar para 2024, que se estima ser 20% superior à de 2023. As despesas militares de Espanha em 2023 já consolidaram uma linha de reforço do militarismo, aumentando os investimentos na investigação e no fabrico de armas e nas intervenções noutros países.
Nos círculos oficiais, considera-se que as despesas de defesa são as afetadas ao Ministério da Defesa, mas a verdadeira despesa é a despesa militar, ou seja, a despesa pública direta ou indiretamente afetada ao financiamento de toda a estrutura, de todas as atividades, de todos os investimentos e de toda a política militar e de defesa; é muito mais elevada e está dispersa e intencionalmente escondida em cinco ministérios envolvidos no apoio à indústria militar espanhola: Ministérios da Defesa, Finanças e Administração Pública, Indústria, Comércio e Turismo, Economia e Empresa, e Ciência e Inovação.
Assim, em 2023, a despesa militar explícita foi de 13 161,29 milhões de euros (o Ministério da Defesa só reconheceu 12 827,18 milhões) e a despesa oculta foi de 35 792 milhões. O total de 48 883 milhões, que somado às despesas de controlo social de 6 957,22 milhões, resulta em 55 790,88 milhões. São montantes desproporcionados, que constituem uma afronta comparativa à atenção dada às políticas que visam a satisfação das necessidades sociais mais básicas. E não menos importantes são as constantes autorizações de despesas militares aprovadas em Conselhos de Ministros durante o ano de 2023 para esse ano e seguintes, mais de 23 mil milhões (atualmente mais de 3 mil milhões para 2023 e outros 4 mil milhões para 2024) adoptadas em 168 acordos aprovados em 32 sessões do Conselho de Ministros [1].
Distribuição do gasto militar.
De acordo com o Instituto Internacional de Investigação da Paz de Estocolmo (SIPRI), a despesa militar global excede os 2 millhões de milhões de dólares e prevê-se que continue a crescer até 2024. A Espanha tem um forte sector da indústria de armamento. Airbus, Indra, Santa Bárbara, Navantia, Sapa, são as empresas mais poderosas em termos de quantidade de fabrico e exportam cerca de 3% do total mundial, o que coloca a Espanha no oitavo lugar mundial em termos de exportações [2].
Além disso, existem, também fora do orçamento do Ministério da Defesa, rubricas específicas para apoiar a venda de armas por empresas espanholas. O negócio das armas é um compromisso do governo e, consequentemente, o seu apoio ao setor da indústria militar. Em 2023, no primeiro semestre do ano, estas empresas registaram um volume de negócios de 13 172 milhões de euros. De acordo com o Ministério da Economia, no primeiro semestre de 2023, a indústria militar espanhola exportou novas armas no valor de 1 753 milhões de euros, 35% mais do que no ano anterior. Os destinatários foram os países da OTAN, e também a UE, no valor de 1,128 mil milhões de euros, e a Grã-Bretanha. O restante, mais de 625 milhões de euros (36%), foi para 58 países, incluindo a Arábia Saudita, a Ucrânia e as Filipinas.
A despesa militar executada em 2023 foi 25 por cento superior à orçamentada. E a prorrogação do orçamento não obriga a respeitar nem os conceitos nem os capítulos de despesa do ano anterior, apenas obriga a respeitar o limite máximo de despesa planeado e aprovado. Este ano, o limite é de 199,12 mil milhões de euros. Para o Ministério da Defesa há uma despesa previsível de 15 mil milhões de euros, naturalmente sem ter em conta as despesas ocultas noutros ministérios e capítulos fora do Ministério da Defesa. Nos acordos do Conselho de Ministros e no Boletim Oficial do Estado, são registados tanto os acordos de autorização de despesas como os créditos extra-orçamentais que serão concedidos a pretexto da situação de emergência para cobrir as elevadas despesas militares autorizadas. Em cinco conselhos de ministros realizados em 2024, foram aprovadas despesas militares imprevistas no valor de 524,74 milhões de euros, que prevêem aumentar as encomendas de programas especiais de armamento (caças F35, caças EF, mísseis e baterias Patriot, sistemas de rádio, navios submarinos, baterias antiaéreas e morteiros...) em mais 15 083 milhões de euros a financiar entre 2024 e 2030.
Da mesma forma, em abril, foi aprovado um acordo-quadro de 1,129 milhões de euros para a compra urgente de armamento, munições e outros equipamentos militares, com a desculpa da "instabilidade internacional", numa mensagem de confiança às empresas de armamento: "A atual situação internacional insere-se num contexto de elevada volatilidade, incerteza e instabilidade, pelo que é necessário reforçar urgentemente as capacidades militares de modo a aumentar a reserva estratégica disponível", para tirar o máximo partido do atual contexto geopolítico com a guerra na Ucrânia e os massacres israelenses na Palestina [3].
Recentemente, no final de junho, por ocasião da visita de Zelensky a Madrid, foi revelado o destino dos 1,129 mil milhões de euros. Formalmente, trata-se de uma contribuição do Estado espanhol para o governo ucraniano. Mas, na realidade, os lucros multimilionários desta operação irão para empresas de armamento "espanholas" (Airbus), que não são assim tão espanholas, pois são propriedade de fundos de investimento alemães e franceses. Foi nisto que se traduziu o "apoio militar ilimitado" do Governo espanhol à Ucrânia. Um montante sem precedentes de ajuda militar espanhola a qualquer outro país (19 tanques Leopard, mísseis para o sistema de defesa aérea Patriot e munições de artilharia de vários tipos). Para além disso, foi assinado um Acordo Bilateral de Defesa. Na Europa, estão a ser assinados acordos bilaterais de defesa com a Ucrânia, o que equivale a introduzi-la na OTAN pela porta das traseiras (como se sabe, se houver um acordo de defesa mútua, cada país deve agir em defesa do outro, mas se um deles for a OTAN, é toda a organização que é obrigada a defendê-lo, nos termos do artigo 5º do Tratado de Washington). Para além deste montante, há uma promessa de mais 5 mil milhões de euros a entregar ao governo ucraniano até 2027.
A Espanha tem onze contratos para a aquisição de armamento, materiais ou recursos estratégicos com as empresas Santa Bárbara, Navantia ou Airbus, num total de 22 230 milhões de euros, dos quais 3 906 milhões de euros já foram pagos, deixando uma dívida pendente de 18 323 milhões de euros [4].
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Os cinco ministérios em que se distribuem as despesas militares camuflam as despesas militares entre as que lhes pertencem e executam políticas ao serviço da Defesa; desta forma, integram as despesas militares e consolidam o militarismo institucional, participando na sua ocultação. A sua opacidade é deliberadamente mascarada e com a conivência dos media. Sabem que, se conhecessem a realidade, a sociedade não rejeitaria este elevado montante de despesas militares pelas suas implicações económicas e sociais, em detrimento de políticas públicas orientadas para a satisfação das necessidades humanas.
A União Europeia não é um projeto de paz
Em 1977 disseram-nos que era para o nosso bem, mas é cada vez mais claro que a adesão à UE é para o nosso mal.
Desde a sua criação, a UE tem sido um projeto de guerra. Historicamente herdeira de políticas coloniais, tem procurado repetidamente ultrapassar as suas crises económicas, aproveitando o espaço vital, o lebensraum, para se expandir e obter acesso aos recursos da América, da Ásia e de África.
Em 1946, Churchill cunhou o conceito de Cortina de Ferro (Fulton, EUA), que assinalou o fim da amizade entre os Aliados da Segunda Guerra Mundial. Seis meses mais tarde, em Zurique, propôs a recriação da família europeia, deixando de fora a União Soviética, a fim de construir os Estados Unidos da Europa, nos quais a França e a Alemanha seriam aliadas. Em 1950, foi lançado o Plano Schuman e, no ano seguinte, a Alemanha Ocidental, a França, a Bélgica, os Países Baixos, o Luxemburgo e a Itália começaram a cooperar numa união do carvão e do aço com o projeto de criar uma Europa federal. Tudo com o consentimento da Grã-Bretanha e dos EUA, que, violando o Acordo de Potsdam que estabelecia os termos da paz e o futuro da Alemanha, retomaram uma política agressiva (1918-1921) contra o seu antigo aliado, a União Soviética. Foi neste contexto que se formou a União do Carvão e do Aço, a antecessora da UE. Essa primeira UE era um dos instrumentos das potências ocidentais na sua luta contra a União Soviética e contra o socialismo, pelo que se tratava de uma cooperação para a guerra e o conflito e não para a paz. Em 1956, com a assinatura do Tratado de Roma, foi criada a Comunidade Económica Europeia (CEE), uma união necessária para travar a libertação colonial em África, uma vez que a "cooperação" económica se basearia nas colônias africanas. Em 1949, foi criado o Conselho da Europa, que concordou em internacionalizar o sistema colonial porque os europeus precisavam de um espaço vital, lebensraum, para se expandirem e acederem aos recursos de África.
A história da UE como um projeto para enfrentar a União Soviética e o socialismo e implementar a exploração colonial é bem conhecida dos historiadores, mas os políticos tentam retratar a UE como "uma união de paz e harmonia", com o perdão de Beethoven. Os meios de comunicação social alinham obedientemente e espalham o mito do projeto de paz, uma vez que até 1994 foi prometido que a UE não teria ambições militares nem uma política externa comum. Mas, no outono de 2017, a UE criou a Cooperação Estrutural Permanente no domínio da Defesa (Pesco) e, desde então, formalizou a cooperação militar fora da UE na Europa, no Médio Oriente e em África.
Já em 2003, a UE iniciou uma cooperação militar com a OTAN através do acordo "Berlim Mais", o que significa que a UE pode utilizar parte dos meios militares da OTAN. Esta colaboração tem-se desenvolvido ao longo dos anos e as duas organizações têm estado estreitamente ligadas nas últimas duas décadas.
No outono de 2022, a UE aprovou o novo conceito estratégico da OTAN, que, entre outras coisas, visa a China. Em janeiro do ano passado, foi assinada uma nova declaração conjunta atualizada entre a UE e a OTAN. Os 14 pontos afirmam, entre outras coisas, que a UE e a OTAN se baseiam em valores comuns, que a posição e a política da China colocam desafios que devem ser "confrontados", que a bússola estratégica da UE e o conceito estratégico da OTAN apelam a uma maior colaboração e cooperação entre a UE e a OTAN e que, em conjunto, devem "contribuir para reforçar a segurança dentro e fora da Europa".
Não poderia ser mais claramente expresso que a UE é um projeto com ambições de expansão militar.
Durante anos, a UE tem vindo a financiar projetos de investigação para fins de armamento, com investimentos na ordem dos milhões. Para o período 2021-2027, foram reservados 8 mil milhões de euros para este tipo de investigação. Este montante exorbitante estimula o envolvimento das nossas universidades em projetos de guerra, promove a militarização da Europa e dificulta soluções políticas negociadas para conflitos presentes e futuros, ao mesmo tempo que aumenta a megalómana indústria de armamento. Dez universidades espanholas participam no Fundo Europeu de Defesa e duas delas (Alcalá e Oviedo) colaboram com o Estado sionista de Israel [5].
Muitas empresas promovem, em feiras de armamento, equipamento militar "testado em combate" que o exército sionista israelita está a utilizar nos massacres de palestinianos em Gaza. Armas testadas nos últimos meses foram expostas na Feira de Paris no final de 2023. Médicos palestinianos e estrangeiros que estiveram em Gaza dizem ter visto ferimentos que nunca tinham visto antes, presumivelmente causados por armas novas. Testado em combate" significa utilizar os palestinianos como cobaias do armamento e da tecnologia de segurança israelitas durante a ocupação colonial do território histórico palestiniano. Desde 2000, as principais empresas tecnológicas do Estado sionista são empresas de defesa, e o seu principal objetivo tem sido rentabilizar a ocupação e vender a experiência de controlo a outros povos no mercado global. Como se sabe, a Espanha enviou munições à entidade sionista apesar de ter anunciado a suspensão das exportações de armas para esse Estado.
A UE, no quadro dos projetos de investigação Horizonte Europa, concedeu 126 milhões dos seus fundos de investigação à indústria israelense depois de 7 de outubro, início da campanha de extermínio em Gaza. Esta campanha não conduziu a qualquer corte de relações com Israel; pelo contrário, as relações foram intensificadas. Mais de 600.000 euros foram destinados ao financiamento de dois projetos na indústria aeroespacial israelense,
E como cereja no topo do bolo do militarismo e do armamento desenfreado do Estado espanhol, e em conformidade com o mandato da OTAN, o Parlamento espanhol aprovou, a 23 de maio de 2024, deixar de aplicar o Tratado sobre as Forças Armadas Convencionais na Europa (CFE), um tratado que limitava as armas que podiam ser possuídas e... fabricadas [6].
O complexo militar-industrial europeu está em marcha, dir-se-á que pertence aos Estados Unidos da Europa, mas, pelo que estamos a ver, pertencerá à Europa dos Estados Unidos.
De fato, onde há guerra, há dinheiro a ganhar.
[1] https://kaosenlared.net/wp-content/uploads/2024/04/gasto_militar_y_control_social_2024-2.pdf
[2] https://www.larazon.es/economia/industria-belica-espanola-logra-12000-millones-facturacion-13-pib-sueldos-altos-sector_202404256629f7bc8e6602000186773b.html
[3] https://www.elconfidencial.com/espana/2024-04-16/el-gobierno-aprueba-1-130m-para-la-compra_3867831/
[4] https://www.publico.es/politica/defensa-cifra-18323-millones-fatura-pendiente-contratos-armamento.html
[5] https://www.eldiario.es/sociedad/investigaciones-espanolas-financiacion-europea-acaban-empresas-armamento-israelies_129_11386409.html
[6] https://www.lamarea.com/2024/05/24/espana-cumple-el-mandato-de-la-otan-y-deja-de-aplicar-el-tratado-que-limitaba-las-armas-que-podia-poseer/
Fonte(s) / Referência(s):
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