Os EUA estão perdendo influência na maior região petrolífera do mundo

em 9 de abril de 2019, resultou em um dos piores retrocessos para a política do Oriente Médio no governo Donald Trump.
O que deveria ser um exercício de conciliação entre os dois países essencialmente não progrediu em muitos dos aspectos estratégicos significativos da relação EUA-Egito, apesar do fato de que as aparições públicas entre os dois presidentes pareciam ser cordiais. Há áreas significativas de diferença e frustração entre o Egito e os EUA, desde a chegada do governo Trump ao poder, mas houve pelo menos um esforço conjunto de ambos os lados para trabalhar harmoniosamente.

Também houve uma boa química pessoal entre os dois presidentes desde que Trump acabou com o que os egípcios consideraram como um período desastroso sob Barack Obama. O presidente Sisi essencialmente rompeu relações estratégicas com os EUA durante o mandato da administração Obama, a fim de resistir à insistência de Obama de que a Irmandade Muçulmana desempenhasse um papel maior na política egípcia.

A questão agora é quem na burocracia de Washington vai assumir a culpa por pressionar Trump a insistir em ações contrárias a Sisi, que qualquer análise fundamental da situação aponta como inviável e contra a visão do Egito de seus próprios interesses estratégicos.

Isso não quer dizer que o Egito deseje acabar com a cordialidade e cooperação entre Washington e Cairo, não é isto. Mas certas linhas de batalha foram traçadas no Grande Oriente Médio, e Cairo e os EUA não estão do mesmo lado. Ambos os lados precisarão empreender uma ação significativa e cuidadosa para colocar as relações de volta em um caminho positivo antes que a ruptura se torne definitiva.

O fracasso nesta ocasião foi na porta dos EUA por não perceber que Washington agora precisa mais do Egito do que o Egito precisa dos EUA. Trump, durante sua reunião na Casa Branca com al-Sisi, insistiu que o Cairo interrompa ou diminua suas relações com a República Popular da China (RPC) e a Federação Russa (RF), que o Cairo não irá fazer.

A República Popular da China e a Rússia já estão firmemente enraizadas no Mar Vermelho / Mediterrâneo Oriental de maneiras que oferecem ao Cairo alguns benefícios sem parecer forçar o Egito a tomar partido em disputas regionais.

Trump também esperava que a reunião com Sisi revigorasse sua ideia de uma “OTAN Árabe”, proposta pela Aliança de Segurança do Oriente Médio (MESA), levantada no início de sua Presidência. MESA, acreditavam os planejadores dos EUA, alinharia os estados árabes do Golfo - particularmente a Arábia Saudita - com a Jordânia e o Egito para equilibrar estrategicamente uma oposição ao Irã. Cairo não pode realisticamente apoiar tal posição em termos de preto e branco (nem o Catar ou a Jordânia, nesta fase). Cairo está realmente aberto a melhores relações com o Irã, particularmente porque o governo egípcio se sente menos seguro de que o atual regime saudita é estável e confiável.

Trump, durante a reunião na Casa Branca, tentou energicamente apoiar a Arábia Saudita e ao príncipe herdeiro MbS, mas recebeu forte oposição de al-Sisi por conta disso.

A medida da rejeição do Egito à pressão dos EUA foi indicada quando al-Sisi, imediatamente ao retornar ao Cairo em 10 de abril, formalmente retirou o Egito da MESA. O Egito deliberadamente não enviou uma delegação à cúpula do MESA em Riad, em 8 de abril de 2019.

Esta foi uma resposta dura e direta do Egito EUA.

Apesar das realidades que o Qatar e a Jordânia têm (por diferentes razões), de que deveriam se alinhar com a nova Entente do Oriente Médio (Turquia, Irã e Qatar), em 8 de abril de 2019, a cúpula do MESA incluiu a Arábia Saudita, os Estados Unidos, Emirados Árabes Unidos, Bahrein, Kuwait, Omã, Qatar e Jordânia. Significativamente, não incluiu o Iraque ou a Síria.

A participação do Qatar foi particularmente notável, dado o fato do país ter sido objeto de esforços maciços da Arábia Saudita para diminuir sua influência na região, e porque (em parte como resultado do esforço liderado pela Arábia Saudita) o Qatar se aliou recentemente à Turquia e ao Irã para formar uma nova "Entente do Oriente Médio".

Na reunião da Casa Branca, Trump pediu ao Cairo para abandonar seu apoio ao Khalifa Haftar na Líbia, cujas forças do Exército Nacional Líbio (LNA) estavam, na época, posicionadas fora da capital, Tripoli, pronto para tomar a cidade e com ela controlar o banco central e a Companhia Nacional de Petróleo da Líbia. O presidente al-Sisi recusou-se firmemente a considerar o abandono de Haftar como uma forma de se opor não apenas às facções jihadistas sunitas na Líbia alinhadas com a Al Qaeda ou a DI'ISH, mas também a se opor às tentativas da Irmandade Turca / Muçulmana de dominar um futuro governo líbio.

Não é insignificante que a França, os Emirados Árabes Unidos e, mais recentemente, a Arábia Saudita, também apoiem o general Haftar. E a França e os Emirados Árabes Unidos têm sido importantes pilares de apoio financeiro e militar ao Egito desde a ruptura do Cairo com os EUA.

As falhas dos EUA em relação à formação de um governo estável na Líbia pós-Gaddafi remontam às políticas do governo Obama, posteriormente adotadas pelo Departamento de Estado da administração Trump, que se recusou a considerar a Constituição sancionada pela ONU em 1951, que terminou com as rivalidades intertribais desencadeadas pelo golpe de Gaddafi de 1969 contra o rei Idris I, da Líbia.

O presidente Trump, nos aspectos públicos da reunião com al-Sisi, também pressionou o Egito em questões de alegadas violações de direitos humanos, uma crítica que o governo egípcio considera injusta e hipócrita, especialmente considerando que os EUA não expressaram reclamações semelhantes sob Mohammed Morsi, que assumiu o cargo durante o governo Obama.

Há pouca dúvida de que a reunião Trump-Sisi resultou em um enfraquecimento significativo dos EUA na região, enquanto a França, a China a Rússia e, indiretamente, o Irã, todos se beneficiaram. O Egito viu sua influência regional fortalecida e agora recebe apoio de várias fontes diferentes, tanto regionais quanto extra regionais, e parece ter ultrapassado as épocas da subordinação britânica, soviética ou norte-americana.

Este poderia ser um momento decisivo para o Egito depois de mais de dois milênios de domínio externo por forças ptolomaicas (helênicas), árabes, francesas, britânicas e outras. O presidente al-Sisi agora parece determinado a restaurar a identidade "egípcia" do país.

Enquanto isso, a saída do Egito da Aliança Estratégica do Oriente Médio pode condenar a MESA a uma fraqueza perpétua. A falta de participação do Egito enfraquece a grande iniciativa que os EUA esperavam usar para recuperar alguma influência na região, uma iniciativa que foi ainda mais prejudicada pela criação da nova Entente do Oriente Médio (dominada pelo Irã, Turquia e Qatar, com a Síria, Omã e Jordânia em papéis secundários).

A crescente força do Egito e a do Irã (na Entente do Oriente Médio) sugerem que talvez estejamos entrando em uma era em que os poderes locais emergem novamente como as forças dominantes da região. A esperança da Turquia de ser um componente chave nessa dinâmica, no entanto, é na melhor das hipóteses problemática: a economia turca está tão enfraquecida que - sozinha entre as potências aspirantes do Egito, Irã - Ancara está rapidamente se tornando um estado vassalo de Moscou.

Essa nova divisão entre Washington e o Cairo não significa que os dois não possam mais trabalhar juntos em algumas questões. A segurança do Canal de Suez é fundamental para os EUA, por exemplo, e os EUA apostaram nas ligações do Mediterrâneo Oriental entre Egito, Israel, Chipre e Grécia na exploração das principais reservas de gás offshore. Agora, os EUA e o Egito poderiam reemergir como aliados, e não como sócios seniores e juniores em um casamento que proíbe outras relações por parte do parceiro menor.

Dois grandes imperativos burocráticos de Washington, no entanto, pareciam conspirar para levar Trump a adotar abordagens estabelecidas tanto do Departamento de Estado quanto do Conselheiro de Segurança Nacional, John Bolton. A abordagem Bolton, para punir diretamente o Irã da forma mais dura possível, claramente irritou o Presidente al-Sisi, e a crença irrealista do Estado (e da Casa Branca) de que uma coalizão árabe predominantemente sunita poderia ser mobilizada para combater efetivamente o Irã parece estar afundando.

A crença contínua nos EUA de que as defesas do Egito são dependentes de Washington é algo que o Cairo não consegue compreender. O pensamento político de Washington é que o Cairo obedeceria aos Estados Unidos porque precisava de peças sobressalentes para equipamentos fornecidos pelos EUA, ou porque precisava da contribuição relativamente pequena oferecida pelos pagamentos de auxílio sobre o Acordo de Camp David. Mas, como observei em 10 de abril de 1972, no Boletim de Defesa (o antecessor da Defesa e Assuntos Estrangeiros), o presidente Anwar Sadat estava preparado para remover os soviéticos do Egito para alcançar maior independência, embora os EUA na época sentissem que o Egito nunca poderia se defender sem o apoio soviético ao equipamento militar egípcio. Da mesma forma, quando o presidente al-Sisi se afastou das ameaças diretas de Barack Obama e correu o risco de cortar o suporte de peças de reposição dos EUA para sistemas de defesa fornecidos pelos EUA, os EUA sentiram que o Egito não poderia sobreviver sem os EUA.

O Egito conseguiu se afastar dos EUA enquanto se afastava dos soviéticos. E as instituições norte-americanas de política estratégica ainda não digeriram essa realidade.

Claramente, o desejo do presidente Trump de apoiar o príncipe MbS e a Arábia Saudita (e de se opor ao Irã) também desempenhou um papel fundamental em seu desejo de obter apoio de al-Sisi. Mas al-Sisi sempre teve uma visão mais sutil das ameaças representadas pelo isolamento do Irã, ou, mais claramente, de aliar-se à Turquia. As crescentes preocupações dos EUA com as mudanças da Turquia rumo ao Ocidente não foram vistas à luz das preocupações do Egito com as tentativas da Turquia de criar um papel para si no norte da África, no Levante e no Mar Vermelho, incluindo o Sudão. Todos contra interesses egípcios.

Washington não está totalmente de acordo com a realidade de que a grande rivalidade estratégica na região é entre a Turquia e o Egito. Eles estão, essencialmente, em guerra, e é por isso que, por exemplo, o Egito e Israel cooperam tão extensivamente para restringir o HAMAS em Gaza e no Sinai egípcio. O Egito também tem uma visão mais ampla sobre o Irã do que os EUA ou Israel. O Egito vê o renascimento iraniano / persa (normalização, à medida que a "revolução" dos clérigos amadurece uma volta à normalidade persa na próxima década) como o retorno a um papel importante na região para o Irã. O presidente al-Sisi entende a história e a geopolítica, e os burocratas de Washington agora perderam influência na nova era da política reativa.

Em particular, o Cairo não pode sentir segurança adicional pela deposição, em 10 de abril de 2019, do presidente sudanês Omar al-Bashir e a instalação do ministro da Defesa Ahmed ibn Auf, como chefe de um novo Conselho Militar, e com o Chefe do Estado Maior do Exército Kamal Abdelmarouf como vice-chefe do Conselho. Para o governo egípcio - e para a oposição sudanesa - isto foi uma tentativa avalisar a liderança militar islâmica do Sudão substituindo al-Bashir porque a sua deposição era inevitável. Mas os militares sudaneses da Irmandade pró-Muçulmana - apoiada pela Turquia - permaneceu no lugar, algo que a oposição e o Cairo se opõem.

Um padrão cheio de nuances e instável está surgindo e, do ponto de vista dos EUA, o presidente Donald Trump tem sido mal aconselhado sobre como se beneficiar dele.

Algo semelhante aos fracassos dos EUA nas situações do Paquistão e da Ásia Central, em grande parte por causa do pensamento linear herdado dentro do Departamento de Estado, do Departamento de Defesa, da Comunidade de Inteligência dos EUA e da mídia. Assim, enquanto um novo “mundo bipolar” está emergindo entre os EUA e a República Popular da China, também há um novo mundo multipolar surgindo, com poderosos emergentes como Irã, Egito e Etiópia.

Original: https://oilprice.com/Energy/Energy-General/The-US-Is-Losing-Influence-In-The-Worlds-Biggest-Oil-Region.html